正在主题期刊《中国金融》2025年第1期宣告作品指出，面临协作环球数字交易法例的寻事，中国必要正在错综繁复的数字交易协定收集结争取数字交易法例同意的话语权。现将全文颁发如下：

　　数字交易行动国际交易兴盛的新阶段，代表着国际交易改日的演变趋向与兴盛宗旨。近些年，中国数字交易兴旺兴盛，有用拉动了表需延长。党的二十大告诉提出，兴盛数字交易，加快兴办交易强国。面临环球数字交易敏捷兴盛演变的趋向，中国将为环球数字交易注入新动能，正在法例构修、区域中央重塑、家形成态打造等方面功劳中国力气。

　　正在数字身手和数字经济兴盛的带头之下，环球数字交易露出出了极大的兴盛潜力。中国深度融入环球数字交易兴盛地势，高度珍视数字交易正在胀励中国交易高质料兴盛方面的要紧功用，多措并举完整数字交易的顶层策画与策略编造，为数字交易兴盛营造优越轨造与策略处境。

　　近年来，环球数字交易兴旺兴盛，数字交易范围延长速捷，交易数字化转型加快。2024年9月，环球数字交易展览会颁发的《环球数字交易兴盛告诉2024》显示，2021～2023年，环球数字交易总额由2021年的6.02万亿美元延长至2023年的7.13万亿美元，年均增速高达8.8%，数字交易占国际交易总体范围的比重由19.6%上升至22.5%，年均增速6.2%。数字交易露出出了健旺的延长韧性，对环球交易的疲软态势变成有力撑持。

　　近些年，中国数字交易敏捷兴盛，数字交易总体范围一向增添，为交易高质料兴盛供应了坚实撑持。《环球数字交易兴盛告诉2024》显示，中国数字交易范围位居环球第三，仍然成为环球数字交易兴盛的要紧区域。商务部颁发的《中国数字交易兴盛告诉2024》显示，2023年中国数字办事进出口总额达3859亿美元，同比延长3.5%；中国跨境电商进出口范围达2.37万亿元，同比延长15.3%。2024年上半年，中国可数字化交付的办事交易达1.42万亿元，延长3.7%；跨境电商进出口总额1.22万亿元，延长10.5%。

　　数字交易顶层策画一向优化。党的二十大告诉夸大，“胀励货色交易优化升级，改进办事交易兴盛机造，兴盛数字交易，加快兴办交易强国”。习正在主理二十届中间政事局第八次团体练习时夸大“兴盛数字交易”。党的二十届三中全会提出“改进兴盛数字交易”。可见，兴盛数字交易已被列为一项国度计谋。正在国度兴盛数字交易的顶层策画胀励之下，各部分和地方当局加紧出台数字交易联系策略，完整数字交易轨造和策略编造，营造数字交易兴盛优越处境。

　　我国鼓励数字交易兴盛的联系策略闭键分为三类。一类是打造数字交易生态与数字交易代价链，胀励联系范畴的数字化转型。激励正在自贸试验区先行先试，打造数字交易联系平台等办法为数字交易兴盛供应扶帮。一类是踊跃对接国际数字交易法例，鼓励数据的跨境活动。2024年3月，国度互联网音信办公室颁发《鼓励和表率数据跨境活动规矩》，提出了数据出境的诸多宽免状况，放宽了数据出境的很多局限，个中提到因跨境购物等必要向境表供应私人音信的，免予申报联系合规流程，这正在必定水平上可认为数字交易供应方便。其余，北京、天津、上海等自正在交易试验区相应策略呼吁，同意了自贸试验区数据出境的负面清单，规矩了数据出境免予申报的多种状况 。再有一类是进一步增添数字范畴的对表盛开，摊开联系范畴的表资股比局限。2024年4月，工业和音信化部颁发《闭于发展增值电信营业增添对表盛开试点任务的公布》，提出正在北京、上海、海南、深圳等区域试点实践撤销互联网数据中央（IDC）、互联网音信办事等营业的表资股比局限。互联网音信办事对表资的逐渐摊开将催生出中国数字经济兴盛的诸多新业态、新形式，数字交易的兴盛水准也将获得进一步普及。

　　目前，环球数字交易形式正在轨造表率和家产兴盛方面均处于相对分歧、别离的态势。中国行动数字交易兴盛大国，面对构修环球数字交易兴盛新形式的史乘时机，必要以加倍主动的姿势融入环球数字交易兴盛。

　　数字交易的兴盛必要依托数据跨境活动。方今，环球数据跨境活动尚未变成同一的法例 、共鸣，以美国为代表的旺盛国度希望取得该范畴的主导权，以保护其竞赛名望。

　　目前，中国以数字丝绸之道为撑持加紧与“一带一块”共开国度的数字交易来往。“丝道电商”极大地鼓励了“一带一块”共开国度的数字交易兴盛。但总体来看，“一带一块”共开国度看待发展数字交易维持着相对仔细与守旧的立场，数字交易壁垒重要，正在鼓励数字交易方面很难变成区域性的共鸣，增添了中国与“一带一块”共开国度发展数字交易协作的难度。天下经济论坛显示，环球仍有26亿人尚未接入互联网，而正在最不旺盛国度，唯有27%的人接入了互联网。“一带一块”共开国度面对数字根蒂举措兴办掉队、数字专业人才匮乏、获取数字资源的才拥有限等题目，正在发展数字交易协作方面存正在顾虑。

　　目前，环球数字交易法例面对诸多分裂，正在数字交易的诸多闭节性议题上尚未变成共鸣，数字交易法例的协作远远掉队于数字交易的兴盛需求。

　　开始，正在环球多边层面，以天下交易结构（WTO）为框架的数字交易法例正在电子传输闭税等议题进取展迟缓，难以告竣一慰劳见，不行适宜环球数字交易兴盛的必要。其次，正在双边层面，环球数字交易法例繁多，互相之间交叉叠加，碎片化局面显着。中国信通院颁发的《环球数字经贸法例2024》证据，截至2023年闭，涵盖数字经贸法例专章的自贸协定和数字经贸特意协天命目到达125项。数目浩瀚的双边协定是闭键构成个别，激发了数字交易协定的“意大利面条碗”效应，正在必定水平上增添了数字交易的合收繁复性和囚禁难度，倒霉于数字交易法例的同一。结果，正在区域层面，国际上闭键变成了日本与美国主导的美式模版、欧牛耳导的欧式模版和新加坡主导的新式模版。这三大模版是国际上相对公认的高尺度模版，正在电子传输免闭税、源代码回护、数据跨境自正在活动、私人音信回护、盛开当局数据方面根本告竣共鸣，但也存正在统造水中分歧所对应的不同条目纷歧概题目。同时，三大模版正在企图举措非强造当地化、收集和平、数字身份、人为智能等前沿身手协作等方面尚未告竣共鸣，存正在较大分歧。

　　举座来看，上述三大模版均拥有必定的影响力，并且仍然变成了相对均势的形象。三大模版存正在共鸣，但分裂也较多，改日举行融合与妥协的空间有限。数字交易法例的国际协作仍然超越古代交易下胀励缔约国墟市双向盛开的协作界限，难度与繁复性都很高。

　　面临来自协作环球数字交易法例的寻事，中国必要正在上述错综繁复的数字交易协定收集结争取数字交易法例同意的话语权。然而，目前，中国处于环球数据交易法例管理编造的相对角落身分，正在环球数据交易法例同意中的影响力较低。中国插足的数字交易协定有限，尚未插足《总共与提高跨安闲洋伙伴干系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴干系协定》（DEPA）等国际高尺度数字交易协定。《区域总共经济伙伴干系协定》（RCEP）正在数据跨境活动、数据当地化等议题方面均有冲破，不过正在国际上的影响力再有限。

　　目前中国数据范畴的盛开水平还较低。经济协作与兴盛结构（OECD）颁发的2022年“数字办事交易局限指数”（DSTRI）显示，中国局限指数为0.31，处于较高水准，申明中国的数字交易局限还斗劲多。

　　国内管理编造方面，数据轨造供应与数据管理水准有待晋升，无法为数字交易的发展供应足够的轨造保护与体例机造保护。开始，数据和私人音信回护涉及数字交易的数据跨境活动。目前，中国仍然通过《中华群多共和国收集和平法》《中华群多共和国数据和平法》《中华群多共和国私人音信回护法》等，同时出台了《闭于构修数据根蒂轨造更好阐发数据因素功用的观点》《“数据因素×”三年活跃方案（2024—2026年）》等一系列功令规则，设置了数据和平收拾认证、数据和平审查、数据出口管造、私人音信回护等轨造，加紧数据主权和收集空间主权，一向晋升数据和平回护才具。不过联系规则编造已经处于搭框架阶段，配套的策略出台和现实落地情状再有待晋升，正在数据确权买卖畅达、数据分类分级回护、数据进出境收拾、境表数字产物墟市准入、收集空间收拾等方面与欧美国度比拟再有必定的差异。

　　其次，政务数据盛开同样与数据跨境活动联系，政务数据是一类要紧且相对敏锐的数据。中国仍然通过《闭于加快民多数据资源斥地欺骗的观点》《天下一体化政务大数据编造兴办指南》，一向胀励政务数据的盛开。然而与欧美国度比拟，中国已经处于胀励政务数据盛开的初阶寻觅阶段，尚没有天下同一的当局数据盛开平台，当局数据盛开编造有待赓续兴办完整。

　　结果，常识产权回护涉及身手回护、数据当地化存储等数字交易法例。中国仍然同意了常识产权强国兴办宗旨，出台了《专利法》《牌号法》《著述权法》等，变成了常识产权回护的一系列功令规章，不过正在极少细节和完全规矩方面仍有待完整，完全司法效能和功效仍有待普及。

　　墟市层面，中国的数字交易企业海表营业拓展再有较大的晋升空间。从区域来看，近年来，中国数字交易企业的走出去方针地正正在由东南亚区域逐渐向中东、拉美以及欧美墟市拓展，不过举座的海表构造通常水平与欧美的数字交易平台比拟还斗劲低，数字交易企业面对照较大的地缘政事危机、策略合规危机、数据跨境流透危机等。

　　环球数字交易兴盛面容日初月异，亚洲区域依靠数字身手的提高和数字经济的敏捷兴盛，正慢慢成为环球数字交易的中央。与此同时，兴旺兴盛的环球数字交易呼叫加倍同一盛开的数字交易法例，为数字交易兴盛供应轨造保护。

　　目前环球数字交易仍然变成欧洲、亚洲、美洲三大中央。个中，欧洲数字交易中央的数字交易范围最大，占环球数字交易比重横跨一半，而且维持较速的延长速率。合伙国贸发聚会的统计数据显示，2010～2023年，欧洲数字交易范围由1万多亿美元翻倍延长至2万多亿美元。美洲数字交易中央闭键是以美国为主导的北美数字交易区域，维持了相对敏捷的延长态势。2010～2023年，美洲数字交易范围也告竣了由4000多亿美元到8000多亿美元的延长。亚洲数字交易中央变成了“东南亚+日本、新加坡、中国等”区域加多点的数字交易兴盛形式。2013年起源，亚洲数字交易范围起源超越美洲，亚洲数字交易中央成为环球第二大数字交易中央。2010～2023年，亚洲数字交易中央的数字交易范围仍然由3809亿美元延长至12193亿美元，告竣了三倍的延长。

　　中国行动亚洲数字交易的闭节胀励者，应掌管住数字交易由西向东演变的时机，成为环球数字交易形式重塑的闭节力气。目前，中国与东盟、南亚、中亚等国度和区域发展了厚实多彩的数字交易举动，数字交易范围敏捷延长，新业态、新形式加快培植，拥有兴盛数字交易的壮阔远景。改日，中国应以亚洲区域为构修环球数字交易形式的基点，接续胀励同亚洲其他国度的数字交易走深走实。一方面，坚固并加紧与新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚等东友国家的数字交易协作上风，以此为根蒂，进一步向南亚、中亚等区域举行延迟拓展。与此同时，以“一带一块”为试验平台，接续胀励与“一带一块”共开国度的数字交易协作，晋升壮阔兴盛中国度的数字交易兴盛水准，鼓励环球数字交易平衡兴盛。另一方面，从协作范畴看，加紧跨境数字根蒂举措兴办，如跨境光缆、跨境数据中央等，鼓励数据的跨境自正在活动。胀励亚洲伙伴国完整本国的数字根蒂举措，如数据中央、云企图平台等，为数字交易兴盛供应撑持。搭修数字交易换取协作平台，完整数字交易换取协作机造，正在换取协作中加紧数字交易等各范畴数字人才提拔，夯实中国同亚洲国度发展数字交易的根蒂。

　　开始，相持数字交易法例的多边主义，批驳以任何景象构修数字交易法例的“幼圈子”和强造执行单边主义，鼓励数据因素正在环球范畴内更好地畅达，胀励数字交易的环球化兴盛。 以亚洲区域为要紧效力点，胀动数字交易法例正在亚洲区域的协作，鼓励亚洲区域变成数字交易法例的兴盛共鸣。

　　其次，正在数字交易法例同意上要统筹分歧兴盛水准国度的数字优点诉求，执行加倍聪明、包涵的数字交易法例编造以采用更多的兴盛中国度，避免数字交易兴盛下南北数字畛域的进一步增添。 正在数字交易法例交涉的历程中，吸纳更多的兴盛中经济体参加交涉。正在数字交易法例同意中，通过选取聪明的核心模块，策画加倍合理的不同条目，以正面清单与负面清单相维系等体例，予以缔约国充沛合理的弹性空间，更好地均衡数字交易中兴盛与和平、囚禁与效能的干系。

　　结果，紧跟前沿科技兴盛，将人为智能、金融科技、数字身份、量子通讯等前辈身手斥地使用法例纳入数字交易协定，以胀励联系身手正在数字交易中的使用，加强各个国度正在新兴身手范畴的交易协作共鸣。

　　开始，正在底层身手家产集群方面，扶帮供应云企图、5G通讯、大数据、人为智能、物联网、区块链等数字办事企业海表谋划，激励联系企业正在海表设立研发中央、数据中央等，晋升数字交易的身手含量。同时，鼓励数字企业与使用类企业深度调和，为走出去企业使用拓展举行充沛赋能。

　　其次，正在家产配套与专业办事方面，加紧数字金融、数字支出、数字保障、数字税务、数字物流、数字营销、数字商议等专业化办事，晋升联系专业办事机构确当地化运营水准，以知足走出去企业的多元化需求，协同构修完整的数字交易生态体例。

　　结果，正在上层使用方面，珍视数字音笑、数字影音、数字游戏、数字媒体等数字实质企业的走出去，晋升国度软能力。目前，中国的数字实质企业走出去闭键以社交平台为主，文明临蓐和文明输出方面的影响有限。接下来，应激励更无数字文明临蓐企业走出去，晋升数字实质企业的国际竞赛力，胀励中国故事以数字化的体例宣扬到海表，增添中中文明正在海表的影响力，晋升中国国际地步。

　　中国群多大学重阳金融推敲院（人大重阳）设立于2013年1月19日，是重阳投资向中国群多大学赠给并设立教训基金运营的闭键资帮项目。

　　行动中国特点新型智库，人大重阳约请了环球数十位前政要、银大家、着名学者为高级推敲员，旨正在体贴实际、修言国度、办事群多。目前，人大重阳下设7个部分、运营收拾4个中央(生态金融推敲中央、环球管理推敲中央、中丽人文换取推敲中央、中俄人文换取推敲中央)。近年来，人大重阳正在金融兴盛、环球管理、大国干系、宏观策略等推敲范畴正在国表里均拥有较高认同度。

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