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各县（区）委、公民当局，汉中经济本领开辟区、兴汉新区、航空经济本领开辟区管委会，市委和市级国度构造各部分、直属机构，各公民大多：
现将《汉中市贯彻落实第三轮省生态境遇维持督察陈诉整改计划》印发给你们，请连接现实讲究抓好贯彻落实。
2024年7月22日至8月20日，省第五生态境遇维持督察组（简称督察组）对我市生态境遇维持使命境况举行督察。11月18日，督察组向市委、市当局反应《汉中市生态境遇维持督察陈诉》，正在确信我市生态境遇维持使命结果的同时，指出存正在的超过题目，并提出整体的整改偏见和倡议。为深切贯彻习生态文雅思思，踏实做好反应题目整改使命，连接促进我市生态文雅造造，遵照《陕西省生态境遇维持督察使命施行主张》和《汉中市生态境遇维持督察陈诉》，同意本整改计划。
对峙以习新时间中国特点社会主义思思为指引，通盘贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深切贯彻落熟练生态文雅思思，体会落熟练历次来陕考试首要谈话首要指示、习来汉中考试首要指示心灵，以最倔强的立场、最有力的门径、最苛厉的条件，通盘抓好督察反应题主意整改，通盘排查整饬生态境遇地限题目，创办健康生态境遇维持长效机造，促进我市生态境遇质地连接改正，为发奋造造境遇精美、绿色低碳、宜居宜游的生态都邑，奋力谱写中国式当代化造造汉中新篇章供给有力生态境遇维持。
以第三轮省生态境遇维持督察反应题目整改为契机，连接降低政事站位，深切贯彻习生态文雅思思，安稳修树新繁荣理念，完满各级党委当局“党政同责、一岗双责”诱导机造，通盘落实生态境遇维持使命职责，加快构修当代境遇经管体例，兼顾推动山川林田湖草沙一体化维持修复，通盘告竣蓝天、碧水、净土扞卫战使命劳动，踏实整改生态境遇维持督察反应题目。深切践行绿水青山便是金山银山理念，倔强推动繁荣办法绿色转型。都邑细颗粒物（PM2．5）年均浓度、都邑气氛质地精良天数、地表水到达或好于Ⅲ类水体比例等目标所有到达考查条件，单元地域出产总值二氧化碳排放值、单元地域出产总值能源泯灭值连接消重，生态境遇质地连接向好。
深切研习贯彻习生态文雅思思，体会落熟练历次来陕考试首要谈话首要指示，深切落熟练来汉中考试首要指示心灵，安稳修树和践行绿水青山便是金山银山的理念，永远切记“国之大者”，讲究落实党主题、国务院决定陈设和省委、省当局使命条件，以现实步履果断附和“两个确立”、倔强做到“两个爱护”。把生态文雅造造举动强大政事仔肩和政事劳动，从苛从实、真抓实干，确切扛起生态文雅造造政事仔肩。
遵从生态红线和底线，深切推动高程度维持、高质地繁荣、高效率经管，倔强当好秦巴生态卫士，确保“一泓净水永续北上”。以生态文雅体例改造为抓手，进一步健康完满生态文雅轨造体例，协同推动降碳、减污、扩绿、增进，健康生态境遇经管体例和绿色低碳繁荣机造，奋力将生态上风转化为家当上风、经济上风、繁荣上风，鼓动绿色繁荣迈上新台阶。
对峙题目导向，紧盯本轮生态环保督察反应的雨污分流管网改造进度滞后、存在污水执掌措施运转低效、存在污水直排、大气境遇经管力度不足、修立垃圾污染防治题目超过、砖瓦行业犯警开采损毁植被、矿山整饬与生态修复推动从容、河流犯警采砂等重心题目，逐项举行阐明梳理，显然整改倾向、整体门径、仔肩单元、验收单元和整改时限，创办完满整改台账。苛厉落实整改“清单造＋仔肩造＋销号造”，做到题目没有侦察明了不放过、题目没有办理不放过、违法行动查处不到位不放过、问责不到位不放过、全体不惬意不放过，确保督察反应题目高质地、高轨范、全部彻底整改到位。
问牛知马，对全市限造内的生态境遇题目举行通盘排查，独特是对史籍遗留题目和潜正在危害点举行深切梳理排查，同步整改到位。常态长效发展“五乱”题目动态排查整饬，抓好硫铁矿、尾矿库归纳经管，坚实幼水电整饬、农户笑和民宿整饬成就，连接深化生态境遇羁系，促进生态境遇质地连接向好。创办整改使命按期调理机造，连接跟踪整更始度。创办整改使命消息公然机造，按期向社会发表整改起色境况，继承社会监视。对全体反应猛烈、社会体贴度高的题目，实时发表整改结果，回应社会眷注。
深切打好碧水扞卫战。兼顾推动“三水”共治，连接做好水质管控，一向提拔污水经管程度，确切保证水源水质安好。深切打好蓝天扞卫战。以PM2．5和臭氧协同管控为倾向，以加快促进四大组织调解为主线，深化泉源管控、多污染物协同操纵和区域污染协同经管，一向提拔大气污染科学化、精准化经管程度，有用鼓动气氛质地集体改正。深切打好净土扞卫战。巩固泥土污染泉源防控，连接推动泥土污染重心羁系单元隐患排查和整饬。深化地下水境遇质地治理，加快推动地下水污染防治重心区域规定。连接巩固固体废料境遇羁系和硫铁矿经管。
永远切记“国之大者”，健康秦巴生态长效维持机造，完满林（山）长造仔肩体例，常态化排查整饬秦巴“五乱”题目。加快矿山生态修复、硫铁矿整饬、尾矿库归纳经管，推动矿产开辟归纳整饬。巩固生物多样性维持，推动秦岭国度公园汉中片区造造，深化天然维持区放哨羁系，守牢秦巴生态本底。完满湿地资源集体性维持和体例性修复策划，深化南水北调中线工程首要水源搜集区和供应地维持。
深切践行绿水青山便是金山银山理念，主动稳妥推动碳达峰碳中和，抓好工业产物绿色打算和出产流程洁净化改造，加快造造绿色工场、绿色园区，扩大绿色修立、装置式修立，连接低落单元出产总值二氧化碳排放强度。施行固废归纳愚弄等项目，促进家当园区轮回化改造，构修毁灭物轮回愚弄体例。深切施行通盘减省战术，提议绿色低碳存在办法。
大举繁荣生态经济，健康生态产物代价完成机造，计划施行EOD项目，教育强大绿色缔造业和生态农业、生态旅游、生态康养等业态，主动促进碳汇营业，鼓动家当生态化、生态家当化，倔强推动繁荣办法绿色转型。对峙生态优先、绿色繁荣规则，兼顾推动当代化区域中央都邑和国度战术要地首要节点都邑造造，奋力完成境遇精美、绿色低碳、宜居宜游的生态都邑造造倾向。
（一）巩凝固构诱导。第三轮省生态境遇维持督察反应题目整改使命正在市委、市当局的诱导下举行。创造以市委书记为第一组长，市委副书记、市长为组长，合联市级诱导为副组长，市级合联部分（首要）职掌人、各县（区）委书记和县（区）长、市级园区管委会首要职掌人工成员的第三轮省生态境遇维持督察整改使命协和幼组，通盘职掌督察反应题主意整改使命。整改使命协和幼组办公室（简称市整改办）设正在市生态境遇局，职掌兼顾协和生态境遇维持督察反应题目整改使命发展。
（二）落实整改仔肩。各县（区）党委、当局、市级园区党工委、管委会和市级合联部分首要职掌要苛厉落实生态境遇维持主体仔肩和“党政同责、一岗双责”条件，对峙把督察整改举动一项首要政事劳动、强大民生工程，确切担负起当地域本单元整改使命的主体仔肩。各县（区）、市级园区和市级合联部分要讲究同意本县（区）本部分单元整改施行计划，比较整改劳动清单，恰如其分、科学精准阐明细化整改门径，落实整改倾向和门径，主动稳妥推动整改使命，确保整改劳动准时保质告竣。各县（区）、市级园区和市级合联部分将施行计划于2025年1月底前报送市委、市当局，抄送市整改办，并正在各县（区）当局网站向社会发表。
（三）深化跟踪督办。市级合联部分要填塞阐扬牵头抓总、结构协和效率，创办和完满疏导协和、境况传达、督查督办、倾向考查、消息公然等机造，加大催促查验力度，苛厉整改轨范，深化跟踪问效，实行按月调理、挂图督战、按期传达轨造。苛厉落实指点、督办、约讲、移送等“四色”督办机造，合时发展抽查查验和“回来看”，对题目整改推动从容、整改不力的采纳函告、传达、约讲等表面督办，确保整改使命按安放推动、按条件告竣。
（四）健康完满机造。完满调理传达、验收销号等生态境遇维持督察整改使命机造，深化部分联动法律、生态补充、法律衔尾、案件移送、仔肩查究等轨造，连接健康生态境遇轨造体例，促进生态文雅造造和境遇维持常态化、长效化，开端造成当代境遇经管体例健康、原则战略体例完满的汉中生态境遇维持使命大式样。同时，加大环保散布培育力度，提议绿色低碳，畅达社会监视和全体投诉渠道，促进造成人人参加、撑持生态环保行状的深厚气氛。
（五）平静仔肩查究。对督察组移交的仔肩查究题目，依照恰如其分、客观公道的规则，凭借《中华公民共和国境遇维持法》《中国问责条例》和《陕西省党政诱导干部生态境遇损害仔肩查究施行细则（试行）》等功令原则，实时启动问责追责机造。对正在整改流程中使命推动不力、门径落实不到位、完不可整改劳动、“搞变通”“打扣头”的县（区）、园区和部分，依规依纪平静查究合联仔肩，以苛苛的执纪问责倒逼题目整改奏效。
一、从一面讲话创造，少许地方和部分对绿水青山便是金山银山理念的体验还不足精准透彻，主动探究拓宽绿水青山转化金山银山的旅途动力转达、压力传导连接不足，体例无缺的机造体例尚未全部创办，生态上风转化不填塞，造造境遇精美绿色低碳宜居宜游生态都邑任重道远。一面干部对生态维持的持久性、繁重性领会还不到位，餍足于赢得的阶段性效力，对秦巴、汉江生态维持及大气污染经管盲目笑观，以为“总体很好、题目不多、压力不大”，对少许超过生态境遇题主意苛刻大势缺乏清楚领会，使命落实轨范不高。
仔肩单元：各县（区）委、公民当局，汉中经济本领开辟区、兴汉新区、航空经济本领开辟区党工委、管委会，市级各部分单元
整改倾向：加快完满落实绿水青山便是金山银山理念的体例机造，准确领会生态环保使命大势，连接拓宽绿水青山转化金山银山的旅途，降低生态环保使命仔肩感和责任感。
整改门径：（1）将习生态文雅思思、习历次来陕考试首要谈话首要指示、习来汉中考试首要指示心灵，以及《习生态文雅思思研习摘要》等合联实质，举动各级党委（党组）表面研习中央组、各级党校教学、党政诱导干部培训的首要实质，无缺精确通盘贯彻新繁荣理念，促进高质地繁荣，进一步降低各级诱导干部对绿水青山便是金山银山理念的领会体验。
（2）对峙落实好党委常委会和当局常务会按期磋商理会生态境遇维持使命机造，理会当宿世态境遇维持使命的组织压力、题目贫困等，准确领会我市生态境遇维持使命的现实境况和客观大势，夯实各级各部弟子态境遇维持仔肩认识，促进生态境遇维持使命向更深主意、更广界限繁荣。
（3）巩固对绿水青山便是金山银山理念的研习培育和执行探究，创办健康绿水青山转化金山银山的体例机造。通过大举繁荣绿色工业和特点农业、推动生态体例碳汇本事坚实提拔、施行生态维持修复工程、落实生态补充轨造、了然生态资源产权等办法，连接拓宽绿水青山转化金山银山的旅途，让生态上风转化为繁荣上风。
二、贯彻落实《陕西省促进本能部分做好生态境遇维持使命的若干门径》还不足精准，局限市级部分同意公然整体事项清单、施行专题陈诉等划定不到位。
整改门径：（1）全市各级负担生态境遇维持职责的本能部分，凭借相合功令原则和部分“三定”计划、生态境遇维持仔肩清单，自行同意本部弟子态境遇维持整体事项清单，正在本部分家数网站向社会公然，并主动创办本部分、本体例生态境遇题目大多举报受理和执掌机造，自发继承社会监视。（《汉中市生态境遇维持仔肩清单》中涉及的44个市级部分）
（2）各级相合本能部分每年3月底前向同级党委、当局专题陈诉上年度本部弟子态境遇维持职责实践，以及涉及本部分的生态境遇题目整改等境况，抄奉上司主管部分和同级生态境遇部分，并将专题陈诉事项依法依规正在本部分家数网站向社会公然。（市繁荣改造委、市工业和消息化局、市国资委、市公安局、市法律局、市天然资源局、市生态境遇局、市住房城乡造造局、市都邑治理局、市交通运输局、市水利局、市农业村落局、市林业局、市商务局、市应急治理局、市审计局、市商场羁系局等部分按职责分工职掌）
三、汉中市兼顾资源气力、协同高效办理生态境遇超过题目还不足有力，南水南用亏折，体例磋商策划不足，都邑地表水饮用水水源地造造从容。
整改门径：（1）兼顾研究城乡调解繁荣，久远策划县城、城乡供水总体构造，体例计划城乡供水繁荣，优先采用地表水水源，多渠道筹措落实项目造造资金，加快构修水量充盈、牢靠安好的供水保证体例。
（2）加快宁强县东方红地表水水源地、留坝县木桶沟地表水水源地后续工程造造，确保早日通水，保证县城供水牢靠安好，提拔南水南用程度。
四、落实“三管三必需”仔肩还不到位。住修、城管部分正在工地扬尘羁系、市政与非市政污水管网造造方面本能交叉，部分之间配合联动不到位。
整改倾向：促进党政机构本能协同高效运转，了然市、县（区）住房城乡造造部分和都邑治理部分本能职责，依法依规履职，做好配合联动。
整改门径：（1）对市住房城乡造造局、市都邑治理局实施“三定”划定、实践本能职责、协同发展使命境况发展调研评估，对两部分反应的交叉职责举行界定显然，保证部分优化协同高效运转。
（2）重心厘清县（区）住房城乡造造部分、都邑治理部分正在工地扬尘羁系、市政与非市政污水管网造造等方面的使命本能，将“三管三必需”落到实处，主动巩固使命疏导协和，造成使命协力。
五、水利部分对水资源合理开辟愚弄领会亏折，对少许违反生态境遇维持原则的行动查处不到位，法律檀案存正在主体不清、自正在裁量权操纵不透后、功令条规应用不精确等题目；地下饮用水源占比偏高。
整改倾向：深化水资源合理开辟愚弄领会，确切爱护水功令原则巨头性，爱护优异的水事纪律和水境遇，做到依法准确实践职责，苛厉楷模公道文雅法律；合理低落地下饮用水源占比。
（2）巩固部分互帮，加大渡水共同法律和专项法律频次，巩固行政法律与法律衔尾，造成法律协力。巩固法律步队造造，深化水功令原则专项培训，降低法律职员的功令素养和营业本事。进一步楷模水行政法律流程和措施，出台水行政科罚文书样本，苛厉实施水行政法律裁量权基准，降低法律透后度与公道性。创办健康水行政法律监视机造，按期发展法律檀案评查和法律查验，实时创造和办理题目，巩固对法律行动监视使命。
六、天然资源部分对县（区）督导不足有力，羁系“宽松软”，砖瓦厂违法开采粘土损毁生态植被、违规出产粘土实心砖题目超过。
整改门径：（1）通盘巩固羁系，讲究落实《陕西省轮回经济鼓动条例》，创办健康砖瓦企业出产产物监视治理机造，苛苛冲击犯警开采粘土、违规出产实心粘土砖题目。
（2）实行县级诱导包抓县（区）重心使命的督导督办机造；创办砖瓦企业出产产物抽查查验机造；创办砖瓦企业产物商场溯源机造。
七、汉中市《合于深切研习散布贯彻习来汉中考试首要指示心灵深化南水北调中线工程水源地和湿地资源维持的施行偏见》显然条件，“创造湿地维持专管机构；湿地生态体例集体性维持和体例性修复”，但汉中市落气力度还需加大。
整改倾向：湿地维持机构本能阐扬顺畅，维持气力获得有用巩固。巩固湿地生态体例的集体性维持和体例性修复，明显提拔湿地维持效力。
整改门径：（1）对市林业局及手下行状单元汉中市野圆活植物维持治理站（陕西汉江湿地省级天然维持区治理中央）发展湿地维持本能实践、机构编造实施境况和操纵效益评估，加大合联专业职员招录力度，进一步深化湿地维持本能和使命气力。指引县（区）对林业部分湿地维持使命调研评估，确有需要创造湿地维持专管机构的，按措施实时磋商批复。
（2）创办市县（区）湿地维持互帮和消息传达机造，构修跨部分间维持互帮、消息共享和共同法律的使命式样，造成同一高效的资源维持治理体例。
（3）巩固湿地和湿地类型天然维持地放哨管控，做好涉湿地项目选址、选线审核使命，苛防专擅占用湿地违法行动的发作。
（4）连接做好湿地维持散布，借帮“天下湿地日”等主旨散布运动发展天然培育，指示社会大多走进湿地、靠近湿地、珍惜湿地。
八、汉中市虽创办了大气污染防治、林长造、河湖长造考查轨造，但未能造成与平时羁系、仔肩落实、使命效力等精密挂钩的考查评判机造，考查结果与赏罚连接不足精密，考查指派棒效率阐扬不足昭着，未能真正将考查压力转化为使命动力。
整改倾向：填塞阐扬考查指派棒效率，归纳应用污染防治攻坚战、河湖长造倾向仔肩考查结果，催促各级各部分推动污染防治攻坚战、河湖长造使命走深走实。
整改门径：（1）对标省对市“1＋7”考查体例，修订市内考查体例，将污染防治攻坚战、河湖长造量化目标纳入全市年度倾向仔肩考查，付与相应分值权重，由市级合联部分供给考查结果，计入合联单元目标得分。对影响省考结果的单元正在市内考查中双倍扣分；对未如实供给目标评判结果的单元正在市内考查中予以扣分。
（2）健康完满林（山）长造轨造。苛厉落实林（山）长造集会、发令、巡林等轨造，进一步楷模提拔林长履本本事，压实各级党委和当局维持繁荣丛林草原湿地等生态资源的仔肩。巩固对林（山）长造使命的督导查验，促进林（山）长造使命走深走实。主动散布全市林（山）长造使命的好阅历好做法，造成优异的散布气氛。
九、汉台区、经开区每年继承大气污染防治考查，但气氛质地如故一口吻两年正在陕南32个县（市、区）排名靠后。
整改门径：汉台区、汉中经济本领开辟区、兴汉新区同意施行气氛质地改正进位安放，针对燃煤、生物质燃烧、烟花炮竹、工业企业、餐饮、汽修、加油站、柴油车、非道途转移刻板等百般重心污染物，同意有用整饬门径，促进气氛质地改正，完成排名进位。
十、勉县、留坝县、略阳县每年继承河湖长造考查，但侵犯河湖等“四乱”题目如故超过，整改起色从容。
整改门径：踏实整饬河湖乱象。各合联县（区）要常态化楷模化发展河湖库“清四乱”使命，按期结构发展明察暗访，倔强遏增量、清存量，对侵犯河湖岸线、河流犯警采砂等河湖“四乱”题目苛苛冲击、平静查处。
十一、住房和城乡造造部、生态境遇部等四部委2022年印发的《深切打好都邑黑臭水体经管攻坚战施行计划》条件，“加快老旧污水管网改造和破损修复”。汉中市相合部分对雨污分流珍贵不足，中央城区局限老旧管网改造起色从容，仍有10．86公里未改造。2023年汉中市中央城区共排查创造了887处市政管网混错接，个中涉及汉台区525处、南郑区350处。市住修局向汉台区、南郑区下达2024年市政管网混错接改造劳动分辨为306处、200处。截至督察时，汉台区告竣43处、南郑区告竣33处，告竣率分辨为14％、16．5％。
整改门径：（1）用好已争取的超持久国债资金，连接排水防涝、病害管网整饬等项主意施行，加快中央城区887处市政排水管网混错接题目整饬使命，确保2025年12月底前通盘告竣。
（2）抢抓战略机缘，主动争取国度“两重”造造资金，加快中央城区雨污分流管网造造改造，确保2027年12月底前告竣10．86公里排水管网改造。
十二、《陕西省城镇污水执掌提质增效三年步履施行计划（2019－2021）》条件，“都邑污水执掌厂进水生化需氧量浓度持久低于100mg/L的，要同意一厂一策体例化经管计划，显然经管倾向和门径”。《汉中市城镇污水执掌提质增效三年步履施行计划（2019－2021）》未对同意一厂一策体例化经管提出显然条件，局限城镇存在污水执掌厂、沿江重心镇存在污水执掌厂进水生化需氧量浓度持久偏低，低质低效运转。汉中市11座县城污水执掌厂中，略阳县、镇巴县等6座污水执掌厂进水生化需氧量浓度偏低。汉中市滨江北污水执掌有限公司2024年3月至督察时3次例行监测生化需氧量均匀浓度仅为44．53mg/L，洋县磨子桥镇、西乡县茶镇2座沿江重心镇污水执掌厂持久进水量幼、进水浓度低。
整改倾向：依照“厂网一体化”造造治理规则，落实各城镇存在污水执掌厂一厂一策体例化经管门径，逐年提拔进水浓度，确保安闲运转、出水水质达标排放。
整改门径：（1）各县（区）都邑污水执掌厂按条件同意“一厂一策”体例化经管计划，显然经管倾向门径，并按条件抓好落实。
（2）各县（区）悉力推动雨污分流、混错接点改造使命，逐年提拔存在污水搜求本事，确存在在污水应收尽收，有用提拔各城镇存在污水执掌厂进水浓度。
（3）各县（区）巩固对污水执掌厂的平时督导，创办健康各项治理轨造，确切保证污水执掌措施寻常运转，执掌后的污水达标排放，正在线数据安闲传输。
十三、《陕西省城镇污水执掌提质增效三年步履施行计划（2019－2021）》条件，“到2021腊尾，全市中央城区和县城修成区根基无存在污水直排口”。汉中市尚有44个修造镇未修成存在污水执掌措施。
整改倾向：加快毁灭存在污水执掌空缺区，到2026年根基完玉成市修造镇修成区存在污水搜求执掌措施全遮盖。
整改门径：（1）连接全市现实境况，合理策划，同意确切可行的使命安放，分年度施行造造劳动，2024年告竣污水执掌措施消空缺劳动12个、2025年告竣污水执掌措施消空缺劳动17个、2026年告竣污水执掌措施消空缺劳动15个，确保到2026年根基完玉成市修造镇修成区存在污水搜求执掌措施全遮盖。
（2）巩固监视治理，创办完满的羁系、考评、赏罚机造，对峙“月调理、季统计、年考查”的考查机造，正在使命安放施行时期，不按期对使命推动不力的县（区）举行传达、约讲。
十四、中央城区局限存在污水直排或溢流冷水河，影响流域水境遇质地。南郑区大河坎镇航天新城片区多量存在污水通过排洪渠直排冷水河，直排口污水化学需氧量、氨氮浓度分辨为77mg/L、33．95mg/L。
整改门径：（1）依照同意的整改计划加快推动大河坎西段及烟厂门口排水防涝经管项目，分流上游雨水，减幼污水执掌厂执掌压力。对航天新城东南侧渔营排污渠内沟加盖密封。
（4）巩固督导查验，创办健康按期察看排查机造，实时创造隐患题目，分类施策做好整饬，倔强杜绝存在污水直排排洪渠景象发作。
十五、汉台区存在污水直排整饬效力坚实仍有短板，豁后途丰辉龙亭园幼区邻近约300米长度就有4处雨水口直排污水。
整改门径：（1）汉台区对豁后途丰辉龙亭园幼区邻近雨水口直排污水境况举行通盘排查，查明雨水口直排污水题目起原。
（2）连接排查结果，实时同意针对性的雨水口管网整饬计划，依照计划发展整饬，倔强杜绝雨水口直排污水景象发作。
十六、2023年汉中市气氛质地精良天数同比删除22天，PM2．5浓度同比变差11．4％，重污染天数同比扩展8天，均未到达省考倾向条件。
验收单元：市生态境遇局（牵头）、《汉中市大气污染经管专项步履计划（2023—2027年）》中11个市级牵头部分
整改倾向：深切施行大气污染经管专项步履，优化调解能源、供热、家当、交通运输四大组织，深切施行散煤经管、集聚提拔、车辆优化、扬尘经管、环保家当教育等五大经督工程，踏实推动涉气污染源排查整饬、工业企业深度经管、重污染气候应对、夏令臭氧应对、面源归纳经管五大专项步履，促进气氛质地连接改正。
整改门径：（1）促进四大组织调解。加快自然气管网造造，提拔非化石能源消费、电能占终端能源消费比重，一向扩展纠合供热组织面积，因地造宜繁荣散布式供热，效力降低重心企业能效程度、环保绩效品级及洁净运输比例。
（2）施行五大经督工程。苛把散煤发卖合和质地合，依法苛苛冲击禁燃区内百般违法售煤行动，告竣国三及以下轨范柴油货车裁汰劳动，连接提拔新能源和国六排放轨范货车保有量占比，苛厉落施行工工地“六个百分百”，一向降低首要交通道途刻板化清扫率。
（3）推动五大专项步履。连接发展涉气污染源排查整饬步履，告竣国度下达的钢铁、水泥、焦化超低排放改造劳动，告竣重污染气候应急预案修订使命，动态更新重污染气候应急减排清单，施行涉VOCs企业低VOCs原辅资料泉源替换，深化VOCs无结构排放整饬，巩固餐饮油烟经管，全域、全时段依法禁止露天点火，苛厉烟花炮竹禁售禁放管控。
整改门径：（1）大举推动自然气繁荣增量扩面，促进市政燃气管网敷设，加快自然气用户繁荣，深化民生自然气供应保证。
整改门径：告竣5台燃煤汽锅脱硫脱硝改造，或者改用自然气、电能等洁净能源或生物质，无法准时告竣的施行拆除。
十九、2024年汉中市下达平川五县禁燃区内洁净能源替换劳动34783户，截至7月底仅告竣2339户。
整改门径：汉台区、南郑区、城固县、洋县、勉县做好禁燃区内全体取暖做饭洁净能源替换扩大，巩固监视查验，主动推动“煤改电”“煤改气”洁净能源替换，确保告竣34783户洁净能源替换劳动。
二十、国三及以下排放轨范柴油货车裁汰劳动2332辆，个中西乡县裁汰劳动202辆，仅告竣74辆，占比36．6％。
整改倾向：比较《汉中市国三及以下排放轨范柴油货车三年裁汰安放（2023－2025年）》条件，2024腊尾前西乡县告竣202辆国三及以下排放轨范柴油货车裁汰劳动。
整改门径：（1）采纳资金补贴、役使报废、区域限行、巩固羁系法律等门径，通过报废刊出、灭失刊出、告示牌证作废、转出我市4种办法，加快推动辖区内国三及以下排放轨范柴油货车裁汰，确保告竣2024年度裁汰劳动。
（2）催促辖区内合联部分造成使命协力，夯实属地镇（街道）仔肩，造成部分和镇（街道）协同促进的使命态势，苛厉落实“定安放、排工期、月调理、月督导”使命机造，操作使命起色，理会存正在题目，磋商应对门径，确保2025腊尾前通盘告竣老旧柴油货车裁汰劳动。
仔肩单元：汉台、南郑、城固、洋县、勉县、西乡、略阳县（区）委、公民当局，汉中经济本领开辟区党工委、管委会
整改门径：依照生态境遇部《重心行业转移源羁系与核查本领指南》（HJ1321—2023）和省生态境遇厅《陕西省重心用车企业环保门禁及视频监控体例造造本领指南（试行）》，加快推动重心用车企业环保门禁及视频监控体例造造，准时告竣造造劳动。
整改门径：（1）创办市级扬尘经管督导查验常态化使命机造，每月对合联县（区）、园区扬尘经管举行督导查验，实时创造扬尘隐患题目，并交办合联县（区）、园区依法科罚、限时整改，确保立查立改，闭环销号。
（2）落实分类分级治理轨造，同意房修及市政正在修工程动态治理清单，并视各工地扬尘防控门径落实境况，举行分级治理，对评级较低的工地，加大查验频次和管控力度。
（3）通过线上线下监视查验相连接手法，巩固“六个百分之百”扬尘防控门径查验。采纳刻日整改、停工科罚等权谋，苛厉查处“六个百分之百”不达标的工地，集体上提拔“六个百分之百”扬尘防控门径动态达标率。
（4）巩固扬尘信用惩戒力度。将工地扬尘防治不到位，并变成较大不良影响的施工、监理等单元纳入企业“黑名单”，共同多部分施行惩戒，阐扬信用羁系威慑力，倒逼企业提拔扬尘防治主动性。
二十四、2024年1月重污染气候应急呼应时期，32家工业企业、51家修立工地未苛厉落实管控门径。
仔肩单元：汉台、南郑区委、公民当局，汉中经济本领开辟区、兴汉新区、航空经济本领开辟区党工委、管委会
（2）重污染气候应急呼应时期，各县（区）和市级相合部分苛厉依照新修订的重污染气候应急减排清单落实各项应急减排门径，加大重心涉气工业企业督导查验力度，确珍惜心涉气工业企业重污染气候应急呼应停限产门径落实到位，对落实不到位的工业企业依法举行侦察执掌。
（3）巩固重污染气候工地扬尘羁系，巩固放哨、查验，加大冬防期、重污染气候等重心时段查验排查频次，实时做好重污染气候应急呼应。催促涉土功课工地苛厉落实管控门径，创造违法线索从苛查处，确珍惜污染气候管控门径落实落细。
（4）遵照季骨气氛天气特色，针对性发展扬尘经管“冬病夏治”及秋冬季扬尘经管专项整饬步履，指示施工企业施行土方开挖错峰功课，减轻秋冬季重污染时段扬尘防治压力。
（5）提拔羁系权谋，进一步降低正在修项目聪颖2．0羁系平台体例操纵遮盖率，确保具备要求的工地扬尘监测消息通盘及时接入，阐扬消息化羁系权谋上风，降低扬尘经管羁系效率。
二十五、汉台区中材汉江水泥股份有限公司废气总排口烟道维系处密闭不苛，颗粒物逸散；汉中市医疗废料执掌有限公司治污措施运转不楷模、光氧灯管局限损坏且废气排放管道密闭不苛，废气跑冒滴漏。南郑区华星汽修等3家企业喷漆车间地棉破损、板结，活性炭转换不实时，台账零乱。城固县燎原大家汽修活性炭转换不实时、UV灯管无法开启、未创办危废治理台账。勉县汉中禹龙科技新资料有限公司治污措施运转不楷模、无结构排放管控不严密、自行监测落实不到位。西乡县陕西聪明汽车任职有限公司、和鑫汽贸有限公司未正在密闭空间举行调漆功课，活性炭未实时转换，危废暂存间成立不楷模。镇巴县荣鑫修立劳务工程有限公司料棚内未成立喷淋措施，未造造车辆冲刷平台，车间配料仓上方未装配集气罩。
整改倾向：进一步巩固涉气工业企业法律羁系，楷模污染经管措施运转治理，做到措施寻常运转，污染物安闲达标排放。
整改门径：（1）对反应的10家企业通盘排查，催促企业立行立改，完满废气经管措施，按条件发展监测，确保污染经管施行寻常运转，污染物安闲达标排放。
（2）问牛知马发展涉气工业企业专项整饬，苛苛冲击污染经管措施不寻常运转等境遇违法行动，压实企业单元污染经管主体仔肩，降低境遇治理程度，确保污染经管措施寻常运转，污染物达标排放。
二十六、汉中市都邑治理部分和合联县区对修立垃圾填埋场造造珍贵不足，轨范不高，推动迟笨。本应正在2023年12月底前修成10座修立垃圾填埋场，有7座直至2023年10月底才开工造造，西乡县修立垃圾填埋场直到督察进驻时仍正在施工改造。《汉中市修立垃圾污染境遇防治使命策划（2021—2035）》编造推动从容，本应于2022腊尾前告竣编造，直到2024年4月才印发。正在2015年出台的《汉中市中央城区修立垃圾治理主张》有用期到期后，再未出台市级楷模性文献，导致修立垃圾治理无章可依，仅通过修立施工图纸核算土方量，持久不开浮现场核算，对修立工地渣土现实产出、转用量底数不清，两次供给的全市修立垃圾出现量、办理境况、资源化愚弄境况，数据前后纷歧，台账零乱，个中南郑区、洋县、西乡县、略阳县、宁强县数据相差强壮。抽查南郑区修立垃圾办理单元（中科新型环保修材有限公司）资源化办理台账，该公司两次报送的2023年办理量分辨为0．08万吨、12万吨，相差150倍，实地核查创造该公司2020年此后未办理任何修立垃圾。南郑区荣盛滨江悦府、汉台区金华途沿线、铺镇工业园区河堤途表侧、西乡县吕家湾村西侧数千方修立垃圾乱堆乱倒。洋县存在垃圾点火飞灰未按条件分区填埋，与存在垃圾、污水执掌厂污泥夹杂填埋。
仔肩单元：市都邑治理局（牵头），各县（区）委、公民当局，汉中经济本领开辟区、兴汉新区党工委、管委会
整改倾向：推动施行修立垃圾污染境遇防治使命策划，补齐修立垃圾填埋场造造短板；告竣修立垃圾乱堆乱倒题目整改，常态化发展排查整饬，对创造的题目查处整改到位，慢慢创办修立垃圾全流程管控机造。
整改门径：（1）加快修立垃圾填埋场造造。对各县（区）修立垃圾填埋场的造造、审批、验收原料举行专项督导查验，催促各县（区）完满修立垃圾填埋场造造原料和配套措施并尽速修成投用。
（2）健康修立垃圾治理长效机造。2025年2月底前出台《汉中市修立垃圾治理主张》。连接完满配套治理轨造，创办健康修立垃圾出现量核算轨范，通盘落实修立垃圾办理批准轨造，对修立垃圾出现量、运输企业车辆、运输门途及办理消纳场面等消息施行台账治理，连接楷模修立垃圾行业羁系。
（3）发展修立垃圾乱堆乱倒整饬。针对督察组传达的5处修立垃圾乱堆乱倒点位，汉台区、南郑区、西乡县和汉中经济本领开辟区尽速告竣题目整改和生态损害抵偿使命。重心环绕城乡连接部、拆迁工地、河流、林地、村落等区域，启发镇（街道）、村（社区）下层气力，问牛知马发展修立垃圾乱堆乱倒题目全域排查，确切查盘点位、摸清底数，造成台账清单，实时整改到位。
（4）加大共同法律查验力度。市、县（区）修立垃圾主管部分会同天然资源、生态境遇、公安交警、交通运输、水利等部分加大共同法律查验力度，依法平静查处违规成立修立垃圾堆放（填）场、乱堆乱倒修立垃圾、未经审批运输办理修立垃圾、道途扬尘污染、安好事项等案件，并做好典范案例拾掇报送使命。传达公然一批违规典范案例，以案释法、以案示警，造成高压态势。
二十七、《矿产资源法》划定，“开采矿产资源，必需依法申请赢得采矿权；未赢得采矿许可证不得专擅开采粘土”。汉中市13家有采矿权的砖瓦厂，仅有1家采矿许可证正在有用期内，其余12家采矿许可证均已过时。
整改门径：针对12家采矿权过时砖瓦矿山，依照“幼、散、乱、污、呆”整饬条件，对不适合保存要求的要依法闭塞刊出，对适合保存要求的依法依规经管采矿权挂号手续，并催促楷模开采。
二十八、城固、洋县5家砖厂采矿权到期后未延期许可证，专擅无证开采粘土。城固县贾山页岩砖厂仅2024年此后就专擅正在桔园镇贾山村整体土地上违法开采1．1万方粘土，洋县龙亭修材厂2023年违法开采约0．1万方粘土，植被损毁吃紧。
整改门径：（1）对仍旧于2024年7月前立案查处5家砖瓦企业举行复查，复查违法办理是否到位、科罚确定实施是否到位。
（2）深化放哨查验，创办“早创造、早中止、早查处、早预警”四早机造，做好违法开采行动羁系使命。
二十九、汉中市局限砖瓦企业未按划定经管用地手续，持久违法出产。截至督察时，全市49家砖瓦厂有18家无用地审批手续。
整改门径：（1）依照《陕西省采矿用地保证施行细则》（陕天然资规〔2023〕3号）通盘排查砖瓦企业用地手续审批境况，核实境况、摸清底数。
（2）分类办理。对违法占用土地的，依法依规查处到位后，适合完满用地手续战略的，依法完满用地手续；对不适合完满用地手续战略的，刻日拆除，毁灭违法状况。
（3）健康长效羁系机造，用好田长造及合联划定，巩固砖瓦企业用地震态放哨和法律羁系，对砖瓦企业涉及违法用地等行动的，要速即从苛查处到位，以“零容忍”的态势倔强防御违法占地行动发作。
三十、局限砖瓦厂未按条件对占用土地举行复垦，现场多量山体被粉碎，开采面，生态修复起色从容。城固县贾山页岩砖厂、李家河新型修材厂、洋县瑞庆新型节能修材厂等5家砖瓦企业未实时对矿区举行土地复垦和生态修复。
整改门径：（1）告竣城固县贾山页岩砖厂、城固县董家营七里店砖厂积水坑回填、截排水措施造造完满使命，发展矿区生态修复经管。
（2）依照《土地复垦条例》合联条件，告竣城固县城龙砖瓦厂、城固县李家河新型修材厂、洋县瑞庆新型节能修材厂的生态修复经管和土地复垦使命。
三十一、汉中市局限史籍遗留硫铁矿归纳整饬起色迟笨，10座硫铁矿中，西乡县五里坝、镇巴县兴隆镇、幼洋镇和宁强县锌业铜矿硫铁矿经管推动从容。
整改门径：（1）加快推动西乡县五里坝、镇巴县兴隆镇、幼洋镇和宁强县汉中锌业铜矿有限仔肩公司刘家坪锌铜矿归纳经督工程，通过体例经管，有用办理硫铁矿废水、废渣污染题目。
（2）依照《陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开辟生态境遇归纳整饬策划（2021—2030年）》条件，连接做英雄中市汉江流域质地操纵断面和危害管控断面水质监测使命。
整改门径：（1）依法妥帖化解退出矿山涉法涉诉题目和冲突纠缠，加快略阳琛源矿业公司白家山采石场规复经管。（2025年12月底前）
（2）催促横水生料归纳开辟部编造《矿山地质境遇维持与土地复垦施行计划》，告竣评审后急迅结构发展规复经管。（2026年12月底前）
整改门径：（1）留坝县、佛坪县对审批手续不全的民宿举行通盘排查，创办清单台账，对违法占用土地的民宿依法依规查处，查处到位后，对适合策划且具备完满手续要求的民宿项目，依法依规完满策划和用地审批手续；对不适合策划及用地战略的民宿，依法办理，毁灭违法状况。
（2）各合联县（区）发展大排查大整饬，对辖区内民宿用地、策划等审批手续境况举行摸底排查，遵照排查结果举行整饬。
（3）创办长效羁系机造，完满民宿用地、策划审批羁系轨造，梳理优化现有的用地、策划等审批流程，对民宿策划者供给一对一的磋商与指引任职，降低审批功用。
三十四、水利部分对河流采砂羁系不苛，采砂许可、清淤疏浚审批无同一轨范，河流犯警采砂题目仍未获得根治。留坝县移民徙迁生态修复投资有限公司正在西河、太白河发展清淤疏浚，审批的2024年度操纵采砂量分辨为21万立方米、12万立方米，越过《留坝县河流采砂策划（2020．10－2025．05）》中显然的开采量。水利部分违规审批汉中市鹏翔砂石有限仔肩公司正在2021年12月至2022年4月对勉县董家坪、铜钱坝两个区域开采砂石。勉县大草坝水电站清淤疏浚计划未经专家评审，打算清淤量和验收清淤量全部相同，不适合现实，验收使命流于表面。南郑区生态修复及资源开采有限仔肩公司正在牟家坝镇祖师店村超采约2．62万立方米，汉中鹏翔砂石有限仔肩公司正在董家坪段超采约0．65万立方米，南郑区、勉县水利部分正在验收时明知企业有超采行动，但未依法侦察执掌。
整改倾向：夯实河流采砂羁系职责，苛厉河流采砂及清淤疏浚审批使命，深化法律羁系，苛苛冲击河流犯警开采砂行动，有用维持河道天然生态。
整改门径：（1）依法查处违法行动。凭借《陕西省河流治理条例》《陕西省河流采砂治理主张》《汉中市河流采砂违法行动仔肩查究主张（试行）》等划定，留坝县、勉县分辨对留坝县西河和太白河河流采砂违规审批题目、勉县大草坝水电站清淤疏浚项目违规审批题目举行侦察并依法依规办理；南郑区、勉县分辨对南郑区生态修复及资源开采有限仔肩公司牟家坝镇祖师店村、汉中鹏翔砂石有限仔肩公司董家坪段超采题目举行侦察并依法依规查处。
（2）苛厉行政审批措施。依照《中华公民共和国长江维持法》《陕西省河流治理条例》等合联原则条件，各合联县（区）要苛厉河流采砂和清淤疏浚合联项目审批措施，显然分别河流、分别时代的采砂限量及审批流程，苛禁超策划量审批开采，苛禁计划未经同意的专擅施行清淤疏浚。
（3）巩固平时法律羁系。苛厉落实河流采砂“四个仔肩人”仔肩，加大河流平时放哨羁系与犯警采砂法律力度，愚弄视频监控等本领权谋，对重心河流举行有用监控，对峙“零容忍”立场，问牛知马、苛苛冲击河流犯警采砂行动，确保河流采砂纪律楷模、法律羁系到位。
为巩固对全市第三轮省生态境遇维持督察整改使命的结构诱导，进一步显然分工、压实仔肩，悉力推动省生态境遇维持督察反应题目整改使命，依照生态境遇维持督察合联使命条件，创造汉中市第三轮省生态境遇维持督察整改使命协和幼组，职掌兼顾支配第三轮省生态境遇维持督察整改使命。
市委书记为协和幼组第一组长，市委副书记、市长为组长，副组长由市委、市当局分担诱导担当，成员囊括市当局秘书长，市委、市当局分担副秘书长，市纪委监委构造、市委结构部、市委散布部、市委编办、市考追究、市公安局职掌，市繁荣改造委、市工业和消息化局、市国资委、市财务局、市天然资源局、市生态境遇局、市住房城乡造造局、市都邑治理局、市交通运输局、市水利局、市农业村落局、市林业局、市文明和旅游局、市应急治理局、市商场羁系局、市行政审批任职局等单元首要职掌，各县（区）委、公民当局，汉中经济本领开辟区、兴汉新区、航空经济本领开辟区管委会首要职掌。
办公室设正在市生态境遇局，首要职责是结构协和全市第三轮省生态境遇维持督察题目整改使命，同意整改计划，阐明整改劳动，催促和调理整改使命，汇总核查整改境况，职掌与省生态境遇维持督察办公室的合系。
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