为贯彻落实《民用兴办节能条例》《乌鲁木齐市兴办节能执掌条例》《乌鲁木齐市兴办节能执掌方法》等准则策略，进一步榜样既有兴办供热计量及节能改造任务，市修委造定了《乌鲁木齐市既有寓居兴办供热计量及节能改造项目实行细则（试行）》，现予以印发，请不苛遵从推广。

　　第一条为进一步榜样全市既有寓居兴办供热计量及节能改造项目执掌，确保既有寓居兴办供热计量及节能改造效率,踏实推动成立范畴节能减排，进步兴办品德，依据《北方采暖地域既有寓居兴办供热计量及节能改造项目验收方法》《乌鲁木齐市兴办节能执掌条例》《乌鲁木齐市兴办节能执掌方法》等干系策略准则的请求，团结本市实践景况，拟订本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有寓居兴办供热计量及节能改造项目标实行、监视和执掌任务。

　　第三条本细则所称既有寓居兴办供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未抵达二步节能请求的既有兴办实行表围护机闭、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局指导、单元配合、住户志愿”的规定，激动团结老旧幼区改造、供热体例改造、抗震加固、改扩修补葺项目等同步实行节能改造，优先热源或供热站的成片纠合改造。节能改造项目应同时餍足以下前提：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能兴办及2007年10月1日前未装配温控计量装备的兴办；

　　第五条节能改造应不低于50%节能打算规范，并激动更高规范节能改造。改造后兴办应抵达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的主意，不然不得通过评估验收，不得享福当局补贴资金。

　　第六条既有寓居兴办供热计量及节能改造激动多渠道筹措资金，大举推动墟市化运作形式。

　　第七条围护机闭节能改造项目标成立单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业执掌公司、合同能源执掌公司等。

　　第八条成立单元应采用张贴布告、印发传扬页、召开大会等方法发展传扬带动任务，分析住户的人丁境况、衡宇产权归属、住户收入、家庭装修、节能改造愿望等基础新闻，并网罗摒挡改造项目标原始基础材料，搜罗：完竣图纸、积年衡宇维修材料等相闭原料。

　　第九条合适节能改造前提、拥有节能改造愿望且自筹资金到位的项目，应由成立单元向各区（县）成立行政主管部分申请节能改造，申请原料如下：

　　（二）市兴办节能主管部分审核、汇总各区（县）兴办节能管主管部分的节能改造项目后，上报市成立行政主管部分。

　　（三）市成立行政主管部分遵循市国民当局年度既有兴办节能改造总体调节，审核和下达年度节能改造项目谋略。

　　第十一条成立单元担负既有寓居兴办供热计量及节能改造项目标自筹资金落实、项目申报、委托打算、审图、招投标、委托施工、治理前期手续、申请完竣验收和评估验收、档案存档等任务。

　　第十四条项目施工单元请求具备房修三级（含三级）以上天赋，监理请求具备房修乙级（含乙级）以上天赋。

　　第十五条施工单元应厉峻遵循施工图纸和干系规范及榜样举行施工，不得疏忽改革打算实质。如确需改革的，成立单元应从新执行施工图审查措施。

　　第十七条成立单元应正在施工前相干燃气、供热、广电、电信、电力等部分对兴办物表围的管道线道等举行需要的珍爱措置，做好住户任务，供给施工容易前提，保障施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程完竣后，成立单元应机闭各方举行完竣验收，验收及格后实时举行完竣验收登记，验收材料送交市都市成立档案馆存档执掌，并书面示知所正在区（县），各区县汇总后报送市兴办节能主管部分。

　　第十九条工程完竣验收并实行热计量收费后，由成立单元、供热单元连结向所正在区（县）成立行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）成立行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举行评估验收，验收方法参照国度《北方采暖地域既有寓居兴办供热计量及节能改造项目验收方法》、我市《闭于既有兴办供热计量改造项目验收方法的通告》等相闭请求。对未能通过验收的项目，成立单元应依据整改成见刻期整改，前提具备时从新机闭验收。验收及格的项目，应实时上报市兴办节能、供热行政主管部分，由其举行登记、审核和抽检等任务。

　　第二十条供热体例节能改造搜罗室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，全部成片机闭实行，确保改造后的节能效率。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造搜罗兴办物热力入口改造和室内供热计量温控改造。兴办物热力入口改造应装配楼栋热量表、水力均衡装备、过滤器和闭上阀等兴办。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造搜罗供热体例节能改造和供热体例计量与能耗监测改造。供热体例节能改造应对热源（换热站）装配水泵变频装备、天气抵偿装备、热计量和自愿调控兴办，举行供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热体例改造的实行主体为各供热企业或其委托的合同能源执掌公司等。对合适前提的既有非节能寓居兴办供热体例，由供热企业与业主单元充满疏通后，向所正在区（县）成立行政主管部分提出节能改造申请。激动供热企业牵头机闭实行围护机闭节能改造。

　　第二十四条供热体例改造项目立项后，供热企业应充满团结既有兴办节能改造工程进度，遵循请求发展打算、招投标、施工、监理、验收等任务。供热体例改造打算计划应由各区（县）供热执掌部分机闭专家，正在市供热办的诱导下，对改造计划举行审核后实行。

　　第二十五条供热体例节能改造正在合适国度干系规范的根本上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有兴办供热计量改造技巧途径乌鲁木齐市既有兴办供热计量改造打算请求》《闭于2013年乌鲁木齐市既有兴办供热计量改造干系兴办技巧参数请求》等干系请求。

　　第二十六条供暖体例节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、成立单元连结向所正在区（县）成立行政主管部分提出评估验收申请。验收措施及请求参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有寓居兴办供热计量及节能改造项目从完竣当年采暖季滥觞实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应遵循《厉寒和严寒地域寓居兴办节能打算规范》《既有采暖寓居兴办节能改造技巧规程》《北方采暖地域既有寓居兴办供热计量及节能改造技巧导则》《供热计量技巧规程》《表保温体例施工榜样》《兴办节能工程施工质料验收榜样》《北方采暖地域既有寓居兴办供热计量及节能改造项目验收方法》《新疆尔自治区兴办表保温原料防火暂行规则》和《闭于进一步显着榜样利用部门兴办表保温原料相闭事宜的通告》等相闭技巧规范和策略规则举行打算、施工和验收等。

　　第二十九条成立单元应调节专人行为成立单元代表，融合施工单元、监理单元、住户及其他干系部分机闭实行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）成立行政主管部分反省工程的和平、质料，敦促施工单元整改和平、质料隐患。成立单元不得昭示或示意打算单元、施工单元、监理单元专断低重节能规范。

　　第三十条打算单元正在举行节能改造项目打算时，应幼心勘探兴办物近况，本着技巧成熟、经济合理的规定，依据干系打算规范和榜样，团结实践景况举行打算，不得专断低重节能规范。

　　第三十一条施工单元应开发健康的质料保证系统和执掌轨造，十全装备项目施工执掌职员，持证上岗；厉峻遵循打算图纸和施工榜样举行施工，不得专断变化，专断低重节能规范；厉峻遵循监理核准的施工机闭谋略打开施工功课，确保工程和平、质料和进度；正在每道工序已毕之后，先机闭自检，及格后，报监理和成立单元反省，反省及格后方可举行下一道工序。节能改造施工及原料基础请求应厉峻按照国度、自治区及我市干系规范和榜样。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，拟订监视谋略，按期召开监理例会，接纳旁站、巡视、平行反省方法，厉峻遵循工程施工、验收榜样监视施工经过，并对显示的和平、质料题目向施工单元下达监理通告单，敦促施工单元准时整改，不苛纪录监理日记。

　　第三十三条市成立成立行政主管部分管负既有寓居兴办供热计量及节能改造任务谋略策划编造、策略及规范拟订；担负项目立项审批、补贴资金落实、监视反省、验收抽查、主意观察等任务。

　　第三十四条市兴办节能执掌机构的确担负项目统计、职司明白、区（县）实行计划审查、监视反省、资金拨付、进度上报、观察培训等任务，并按期反省和上报各区（县）的规范榜样推广景况、基础成立措施执行景况、工程质料和和平提防、工程进度和资金利用景况等举行反省基础成立手续、工程的质料和平和进度景况工程等景况。

　　第三十五条市供热行业主管部分管负诱导、融合和监视执掌各区（县）供热体例节能改造任务，并按期向市成立行政主管部分上报工程转机景况、资金利用景况等。

　　第三十六条成立工程和平、质料监视部分应按照国度、自治区及我市相闭规则，对节能改造工程的和平、质料举行监视执掌。

　　第三十七条各区（县）成立行政主管部分应遵循主意职司，做好本行政辖区节能改造项目标申报受理和汇总上报任务；担负拟订区（县）节能改造实行计划，并上报市兴办节能执掌部分举行审核登记；担负落实区（县）配套资金，机闭市级补贴资金的申报和拨付执掌任务；担负辖区内项目标成立执掌、监视反省、进度上报、评估验收等；担负本辖区内兴办节能主管部分和供热主管部分的疏通、融合等任务。

　　第三十八条各区（县）的节能改造任务行为年度任务绩效观察目标，接收市兴办节能主管部分平居监视及市成立行政主管部分的观察。

　　第三十九条各区（县）成立行政主管部分应对节能改造项目标成立单元的执掌职员举行按期培训，培训实质搜罗：节能改造干系准则策略、技巧规范、任务流程、成立单元的职责、工程质料、和平请求、全体任务及幼苦衷项等。

　　第四十条各区（县）成立行政主管部分该当诱导和监视成立单元遵循现行干系功令准则的请求，举行打算、审图、招标任务，遵循基础成立措施治理施工许可手续，机闭完竣验收、工程结算、审计、评估验收和工程材料存档执掌，对违反成立工程招投标、施工许可、工程质料、施工和平功令准则和节能榜样规范的单元，依法责令停工、整改和实行行政惩罚。

　　第四十一条各区（县）成立行政主管部分应开发各自的项目实行计划、资金执掌方法、平居巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事情措置等执掌轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市兴办节能主管部分、市供热行业主管部分报送周转机以及资金利用景况，实时措置各样冲突。

　　第四十二条各区（县）正在确保已毕年度谋略主意职司的根本上，可依据工程实践对改造项目予以安排。项目安排、改造实质转化、改造形式转化、资金拨付形式转化、职员变化等庞大安排和转化应实时报备市兴办节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热执掌部分管负辖区内供热计量改造的机闭融合以及对供热企业的技巧诱导任务，敦促和融合供热企业按请求已毕市级下达的改造职司。

　　第四十四条成立、施工和监理单元正在厉峻遵循《成立工程和平坐褥执掌条例》等国度相闭规则举行工程成立、施工和监理。

　　（一）成立、施工单元应遵循“和平第一，防患为主”的目标，针对“节能改造”工程特质和实践，增强对住户和参修各方职员和平文雅坐褥教导，进步和平文雅施工和和平提防认识;

　　（三）进场原料应分类堆放，标识领会，摆放井然、牢固。原料堆放地方配置合理消防设施，消防举措十全有用，餍足消防请求。

　　（一）各区（县）兴办节能执掌部分应融合辖区服务处及其社区、治安、成立和物业等单元，实时措置各样冲突，确切做好全体任务，确保节能改造项目胜利实行；

　　（二）成立单元与施工单元应签订和平文雅施工订交，行为失掉补偿的基础按照；成立、施工和监理单元应做好施工全经过各重心部位的影像材料、网罗任务，行为划分各样失掉职守的证据。

　　（三）成立单元应融合施工单元与住户，处置偶尔用水、用电；施工单元应调节专人担负，确保施工现场用电中的和平，抗御用电事项产生。

　　（一）表保温施工时，施工单元应机闭和平察看职员，厉峻分手用火、焊接功课与保温施工功课，厉禁利用易燃可燃保温原料；

　　（二）保温原料的施工应分区段举行，各区段应依旧足够的防火间距，并宜做到边固定保温原料边抹防护层，未抹防护层的表保温原料高度不应跨越3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温原料粘贴行举行，确需正在保温原料粘贴后举行的，应接纳正在电焊部位的边缘及底部铺设防火毯等珍爱设施；不得直接正在保温原料长举行热熔、电焊等施工；电气线道应接纳穿管等珍爱设施。

　　（一）增强施工职员文雅施工认识教导，进步文雅施工见解。施工现场应指派专人担负实时清扫，兴办垃圾不得疏忽向楼下掷洒；砂土、渣土等易扬尘物必需定点堆放，放好后用苫布遮挡，避免二次污染；

　　（二）厉峻按照夜间施工的相闭规则，禁止施工现场搅拌，禁止各样车辆正在施工现场鸣笛，抗御噪音扰民；

　　第五十条既有寓居兴办供热计量及节能改造工程按兴办面积实行定额补贴策略，残剩资金自筹。当局指导资金将逐年递减，激动早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，饱励既有兴办供热计量及节能改造过程。

　　第五十一条补贴资金搜罗市级补贴资金、国度夸奖资金等。补贴资金应专款专用，厉禁拘押、移用或转作他用。市级成立和财务主管部分将每年予以反省。

　　第五十二条成立单元应遵循工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金利用结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有兴办供热计量及节能改造项目补贴资金遵循年度谋略分批拨付到各区（县）成立行政主管部分，各区（县）应遵循各自实行计划、工程进度做好资金补贴任务，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条成立单元遵循合同规则支出与工程干系用度（搜罗打算、审图、造价筹商、招标代庖、施工许可治理、施工、监理及档案执掌用度等）。

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