为贯彻落实国度、省、市闭于“两拖欠”题目相闭集会心灵，连续深切饱动造造市集专项整饬三年举动，进一步标准市集主体举动，保险农夫工工资付出权力，经商酌决心，正在全市鸿沟内发展衡宇造造和市政工程范围市集规律专项整饬就业。现将相闭事项闭照如下：

　　以习新时期中国特点社会主义思思为指点，深切贯彻习闭于保险农夫工工资付出的主要叙述和指示指挥心灵，一切落实国度、省、市闭于“两拖欠”题目计划布置，紧盯造造市集出色题目，苛肃依法依规整饬，营造平正、公道、有序的市集境遇。

　　通过对全市正在筑衡宇造造和市政工程项目招标投标、承包发包、队列束缚等方面存正在题方针专项整饬，违法承发包、人为费拖欠、队列束缚不标准等出色题目取得有用管造，监禁效率取得鲜明提拔，市集境遇取得明显优化。

　　1.违法发包。维持单元将工程发包给私人或不拥有相应天赋的单元、肢解发包、违反法定次序发包及其他违反国法原则规则发包的举动。

　　2.违法分包。承包单元承包工程后违反国法原则规则，把单元工程或分个人项工程分包给其他单元或私人施工的举动。

　　3.转包。承包单元承包工程后，不执行合同商定的职守和任务，将其承包的悉数工程或者将其承包的悉数工程肢解后以分包的表面离别转给其他单元或私人施工的举动。

　　4.挂靠。没有天赋的单元或私人借用其他施工单元天赋承揽工程，有天赋的施工企业互相借用天赋承揽工程。

　　1.工程款付出担保。维持单元未依法向总包单元供应工程款付出担保，或供应的付出担保不适应规则条件。

　　2.人为费拨付。维持单元未按月足额向项目农夫工工资专用账户拨付人为费，拨付周期越过一个月，拨付金额不知足省平台规则值。

　　3.职员到岗履职。项目司理、监理总监等环节岗亭职员到岗履职不到位，实质束缚职员与中标束缚职员不符且未做转换，实质束缚职员无相应执业资历证件。

　　4.分包单元资历审查。总包、监理单元对分包单元进场审核把闭不苛或未经审核进场施工，历程中对分包单元束缚职员到岗履职、职员转换监视不到位。

　　项目维持单元要苛肃标准自己发包举动，苛禁显示违法发包景象；要苛肃依照合同商定付出工程款及预付款，依法向总包单元供应工程款付出担保；要苛肃履行人为费按月足额拨付轨造，知足按月足额付出农夫工工资需求。

　　项目总包单元要苛肃标准自己承包、分包举动，苛禁显示转包、出借天赋、违法分包等景象；要苛肃分包队列束缚，确保进场分包队列合法合规；要苛肃落实实名造考勤、工资专用账户等保险农夫工工资付出联系轨造，标准用工束缚，保险农夫工工资付出权力。

　　项目监理单元要苛肃执行项目束缚主体职守，苛肃核验进场队列和职员的合法合规性；要催促参筑单元苛肃落实实名造考勤、工资专用账户等保险农夫工工资付出联系轨造，并强化历程监禁，察觉题目实时催促整改。

　　本次专项整饬岁月自2024年12月20日至2025年1月10日，分为以下三个阶段，力图用最短的岁月一切排查矫正存正在的出色题目，并正在春节前博得阶段性结果。

　　项目维持、总包（专业承包）、监理单元对比《造造市集规律专项整饬项目自查表》（附件1）对自己承发包举动及束缚轨造落实景况实行自查自纠。自查历程中，违法举动微幼并实时革新，没有变成妨害后果的，不予行政惩办；好高骛远、玩忽义务的，将予以从苛从重处罚。项目自查表由总包单元汇总后于12月27日前报送至辖区住房和城乡维持主管部分（市南、市北、李沧房筑项目自查表请同步报送至市筑管中央和市安监站，市政工程项目报送至市市政公用监视站）。

　　各级住房和城乡维持主管部分对辖区内正在筑项目实行现场反省，并对项目维持、总包（专业承包）、监理单元自查景况实行复核，威苛处罚自查景况与现场实质不相符的企业和项目。

　　市住房城乡维持局对各区（市）住房和城乡维持主管部分专项整饬就业发展景况实行督导,并对比项目台账，随机抽取正在筑项目实行现场核查。

　　（一）加强结构向导。市住房城乡维持局创办专项整饬向导幼组，由局闭键向导掌握组长，各区（市）住房和城乡维持主管部分要提升政事站位，闭键向导亲身挂帅、靠前指引，登时造订就业计划，鲜明职守分工，即刻发展整饬，确保就业有序饱动。

　　（二）整合监禁力气。本次专项整饬岁月紧、职业重，各级住房和城乡维持主管部分要踊跃整合造造市集、招标投标、质料安好等监禁力气，压实一线监禁部分“一岗多能”职责，纠集力气发展攻坚，确保整饬就业博得实效。

　　（三）出色题目核心。各级住房和城乡维持主管部分要鲜明本次专项整饬就业核心，深切开采导致“两拖欠”题方针难点痛点，强化与人社等联系部分的联动配合，对显示欠薪题方针项目苛肃落实“一案多查”轨造，从泉源上避免“两拖欠”题方针产生。

　　（四）苛肃依法整饬。各级住房和城乡维持主管部分要苛肃依照联系国法原则和计谋规则实行反省和法律，确保整饬就业的合法性和公道性，如需征询联系生意，实时闭系市住房城乡维持局对应联络人（详见附件3）。对察觉的题目和隐患，要紧盯整改到位，对察觉的违法违规举动，要依法从疾查处。

　　（五）着重宣扬指引。各级住房和城乡维持主管部分要要宽裕行使各式媒体渠道，实时宣扬专项整饬就业的发扬景况和博得收效，提升社会闭切度。同时加大对典范违法违规案例的曝光力度，阐明警示训诫影响，指引市集主体标准从事造造市集勾当。

　　专项整饬光阴实行周更改、转达机造，各区（市）住房和城乡维持主管部分每周五前报送专项整饬发扬景况统计表（详见附件2），2025年1月10日前报送专项整饬就业总结，联系质料金宏发送至“青岛市住房和城乡维持局造造市集监禁处”。

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