为适合社会经济成长，圆满既有室第的运用功用，促进既有室第加装电梯就业，抬高宜居水准，依照《中华群多共和国民法典》《中华群多共和国修筑法》《中华群多共和国无袭击境况筑想法》《中华群多共和国特种筑设安闲法》等国法律例，连系我市本质，我局草拟了《襄阳市市区既有室第加装电梯实行细则（搜求定见稿）》。遵从地方模范性文献出台哀求，现公然搜求定见，搜求定见功夫为30日（2023年11月23日－2023年12月23日）。请蓄定见和创议的单元和个体向市住筑局律例科反应。（干系人：曹森；干系电线.《襄阳市市区既有室第加装电梯实行细则（搜求定见稿）》草拟阐发

　　为适合社会经济成长，圆满既有室第的运用功用，促进我市既有室第加装电梯就业规范化便当化模范化，依照相闭国法律例，我局草拟了《襄阳市市区既有室第加装电梯实行细则》（以下简称《实行细则》），现将相闭状况阐发如下：

　　为改良群多团体寓居前提，抬高宜居水准，2020年我市颁发了《襄阳市群多当局闭于襄阳市市区既有室第增设电梯的诱导定见》（简称《诱导定见》），进一步模范了我市市区既有室第加装电梯的流程。正在三年的履行中，加装电梯志愿难同一、审批报装流程庞杂、相闭资金难以申请等题目如故出色。为了更好满意群多团体迥殊是残疾人、晚年人的出行需求，进一步促使我市既有室第加装电梯就业，需求对我市既有室第加装电梯就业实行圭表和接济保证策略进一步优化圆满。

　　《中华群多共和国民法典》《中华群多共和国修筑法》《中华群多共和国无袭击境况筑想法》《中华群多共和国特种筑设安闲法》等国法律例。

　　（一）健康下层民主会商机造。对付加装电梯中不妨产生的团体抵触，衡宇全部权人该当发扬中华民族与邻为善、守望相帮等守旧良习，加紧疏通会商，依法配合既有多层室第加装电梯。社区住户委员会该当通过诱导闭联业主会商或者举行调和的方法，理性治理加装电梯进程中显示的优点平均、权利受损等事宜。对付调和听证机造，《实行细则》也举行了进一步的研究圆满。

　　（二）络续优化项目审批任职。加装电梯项方针可行性陈述与施工计划一并协同审查，正在原《诱导定见》的根蒂上，将审查功夫从25个就业日缩短为7个就业日。经协同审查附和的既有室第加装电梯项目免于经管创设工程计议许可证，限额以下加装电梯项目免于经管施工许可证，进一步缩减了审批流程，大幅减削了业主们的申报功夫、低落加装电梯项方针申报难度。

　　（三）斥地“特别业主”绿色通道。为家中有80岁以上白叟、动作未便的中度失能职员和眼力或肢体残疾职员的“特别业主”斥地绿色通道。“特别业主”申请加装电梯的，街道做事处要协帮做好志愿咨询就业，协同审查时限由7个就业日缩短为5个就业日，公示功夫由7个天然日缩短为3个天然日，以便于满意“特别业主”的急迫生涯需求。

　　（四）加大配套接济保证力度。《实行细则》明晰了加装电梯能够提取室第专项维修资金和住房公积金，财务遵从每部电梯10万元的规范予以补贴，帮帮治理业主加装电梯的资金根源题目。同时，加装电梯项方针施工图审查项目和施工监理用度纳入当局采购，进一步减轻业主的经济掌管。

　　（五）设置健康长效统治机造。《实行细则》研究设置加装电梯任职企业参考名录，诱导闭联企业主动公然加装电梯闭联产物报价和任职音信，畅通供求渠道。对列入加装电梯项方针企业实行“红黑榜+信用”统治轨造，通过每季度颁发红黑榜和信用羁系的方法举行羁系，营造良性的角逐气氛和强健的商场境况。

　　第一条 为适合社会经济成长，圆满既有室第的运用功用，促进既有室第加装电梯就业，抬高宜居水准，依照《中华群多共和国民法典》《中华群多共和国修筑法》《中华群多共和国无袭击境况筑想法》《中华群多共和国特种筑设安闲法》等国法律例，连系我市本质，拟订本细则。

　　第二条  发展既有室第加装电梯可行性普查，由各城区群多当局兼顾，各街道担当实行，各社区配合，从修筑构造安闲、空间前提等方面蚁合对辖区内既有多层室第加装电梯的可行性举行普查。将可行性普查结果遵从“适合加装、较难加装、不适合加装”三个层次举行分类并举行公示。对付普查结果为“较难加装”和“不适合加装”的，要一并公示因为，让住户或许特别直观、理会地明白自身寓居的楼栋是否满意加梯前提。

　　第三条  一户申请即启动志愿咨询就业，有增设电梯志愿的业主，该当便是否增设电梯搜求本梯间（梯间指联合运用统一楼梯的室第单位）衡宇整个业主的定见。社区居委会、业主委员会、物业任职公司应踊跃协帮申请人咨询相闭业主的加梯志愿。对付家中有80岁以上白叟、动作未便的中度失能职员和眼力或肢体残疾职员的业主（简称特别业主）申请加装电梯的，街道做事处该当予以接济，调和相闭结构帮帮其正在3个就业日内告竣志愿咨询就业。

　　街道做事处、住户委员会、物业任职企业等要指定专人担当既有室第加装电梯就业，充盈施展社区就业上风，踊跃做好策略饱吹和住户调和就业，对既有室第加装电梯赐与确切诱导。

　　第四条  经本梯间衡宇专有个别面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主列入表决，并经列入表决专有个别面积四分之三以上的业主且列入表决人数四分之三以上的业主附和，能够申请增设电梯。

　　第六条  出资加装电梯的业主为实行主体，担当加装电梯项方针志愿咨询、资金筹措、筑设采购、项目申报、结构实行、施工统治、工程验收、平常运用统治等闭联就业，对工程质地、安闲坐褥负首要负担。出资加装电梯的业主可委托业主代表、物业任职企业、电梯企业或者其他结构动作实行主体担任上述就业，并商定两边权力和仔肩。

　　第一步，编造加装电梯可行性探究陈述。要点探究是否或许满意计议、消防安闲、修筑构造安闲和首要运用功用，是否存正在构造安闲隐患，是否影响修筑自己及周边现有室第日照，既有室第供电等配套办法是否满意电梯运转需求。经可行性普查公示结果为“适合加装”的，能够不再编造加装电梯可行性探究陈述。

　　第二步，编造施工图打算文献。经可行性普查公示结果为“适合加装的”，或打算单元经编造加装电梯可行性探究陈述以为项目确实可行并经申请人承认后，可接续编造施工图打算文献。举行施工图打算时，应兼顾研讨加装电梯对供水、供电、供气、供暖等配套办法及消防安闲的影响，确保加装电梯后主体构造安闲和首要运用功用不受影响，需要时能够哀求创设单元约请有天分的检测单元对原有修筑举行检测占定。施工图打算文献应由施工图审查机构按轨则举行审查，加装电梯施工图审查纳入当局采购，由各城区当局担任闭联用度。

　　第八条  打算审查通事后，由实行主体领导搜求定见表、书面订定、可行性探究陈述、施工图打算文献、施工图审查及格定见等向属地街道做事处提交申请。

　　街道做事处接到申请后举行初审，首要对申请人的申请资料举行情势审查。资料完全的，应正在3个就业日内报送区住筑部分；资料有罅漏的，应正在3个就业日内向申请人出具补全资料清单，诱导申请人补全相闭资料后再申请。

　　区住筑部分收到申请后该当正在7个就业日内结构相闭单元对增设电梯的可行性陈述和打算计划举行协同审查。经审查切合哀求的,区住筑部分出具附和增设电梯的协同审查定见。协同审查未通过的，区住筑部分该当连系审查定见见告因为，并诱导申请人举行编削后再申报。

　　第九条  通过协同审查后，所属社区应正在明显场所(搜罗社区或物业统治区域、本栋本单位首要进出口)举行公示。公示实质该当包罗搜求定见表、订定书、可行性剖判陈述、打算计划、协同审查定见等，公示功夫不少于7个天然日。公示终结后，所属社区出具公示状况阐发并附上公示照片。

　　公示时代利害相闭人有反对的，该当书面实名向所属社区提出，由社区诱导申请人与利害相闭人举行会商。通过会商无法告竣一慰问见的，由社区住户委员会结构调和，调和功夫自利害相闭人提出版面反对起不超越5个天然日。结构调和的单元正在调和终结后，3 个就业日内出具调和阐发和定见。业主也能够请其他调和结构举行调和，争取各方定见的同一。经会商、调和仍无法告竣一慰问见的，如申请人中有特别业主的，闭联业主能够申请街道结构召开听证会，正在满意本细则第四条轨则且已愿意赐与利害相闭人合理经济积累的状况下，街道能够提出附和加装的定见。

　　通过社区公示的加装电梯项目，经社区、街道调和或听证会后利害相闭人仍有反对的，可依法通过民事诉讼途径治理。

　　第十条  经协同审查附和的既有室第加装电梯项目免于经管创设工程计议许可证，施工许可证遵从限额工程相闭轨则推广。区住筑部分要加紧电梯加装进程中的安闲羁系，同一委托有天分的监理单元担当工程监理并担任闭联用度。对付较近鸿沟内的多个加装电梯项目，能够委托统一监理单元同时举行监理。施工及监理单元该当将拟施工的功夫、所在和实质书面见告区住筑部分和商场羁系部分,同时向特种筑设检讨检测机构申报监视检讨。

　　第十一条  接济平层入户，有前提的既有室第以平层入户的方法加装电梯，杀青无袭击通行。当无法欺骗现有楼梯间平台或阳台杀青平层入户时，可通过增设入户连廊的方法杀青平层入户，一楼业主能够同步增设入户连廊，增设个别不经管产权。

　　第十二条  既有室第增设电梯工程完毕后,实行主体应结构打算、施工、监理单元及电梯企业对项目举行完毕验收。

　　第十三条  实行主体该当按影闭联轨则明晰电梯运用统治单元，依法发展电梯运用安闲统治就业，奉行电梯运用统治仔肩，担任电梯运用安闲主体负担。正在电梯完毕验收后30日内，电梯统治单元该当向商场羁系部分申请运用备案。

　　第十四条  市商场监视统治局设置加装电梯工程归纳任职企业参考名录，该名委用于归集音信、畅通供求音信，容易有需求的市民动作参考举行自正在采选。切合闭联天分的企业能够向市商场监视统治局申请插手名录，市商场监视统治局对参考名录动态更新。

　　第十五条  实行“红黑榜+信用”统治轨造，由市加梯办每季度颁发列入加装电梯企业的红黑名单，对正在上一季度中住户评议较好、活动模范、任职优质的加装电梯闭联企业纳入红榜传达赞美；对有不模范活动的闭联企业纳入黑榜传达警示；对告急违法违规、损害团体优点的闭联企业，纳入不良活动纪录，从参考名录中清退并正在全市鸿沟举行传达。

　　第十六条 市加梯办结组造造襄阳市既有室第加装电梯任职核心，由电梯安置、管养企业、施工单元等协同构成，向团体供给策略宣讲、身手诱导、前期评估、手续帮办等“一站式”任职。市住筑部分会同相闭部分做好诱导就业。

　　第十七条 开明“特别业主绿色通道”，加装电梯申请人包罗特别业主的，协同审查时限缩短为5个就业日，公示功夫缩短为3个天然日，以便于满意特别业主急迫生涯需求。

　　第十八条  既有室第加装的电梯归实行主体共有，加装个别不计入本单位修筑物面积，不计入各分户业主的产权面积，不经管不动产备案。

　　第十九条  电梯验收后，业主能够向属地住筑部分提取维修资金，向公积金核心提取住房公积金。实在提取主张由市住筑局、市公积金核心参照本细则举行拟订。

　　第二十条  财务部分遵从每部电梯10万元的规范予以补贴，实在补贴主张由市财务局会同闭联部分参照本细则举行修订，补贴资金该当优先用于增设电梯的平常运转和庇护。

　　第二十一条  各地要正在可行性普查的根蒂上，踊跃研究成片加装电梯新形式，带动和诱导根蒂前提较好的幼区业主周围化加装电梯，变成试点工程。力求成片加装电梯就业同一计议、同一联审，基坑和管线工程等前期就业一次到位，电梯井道、轿厢安置等工程分批实行。

　　连系老旧幼区改造、都市更新等实行成片加装电梯项目，将加装电梯纳入老旧幼区改造定见搜求范围，兼顾实行改造计划打算、管线转移、基坑开挖、监理任职添置等就业。

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