为进一步楷模公道工程施工分包行动，推进施工规范化和专业化分工，保险工程质料和施工安笑，维持墟市次序和当事人合法权力，按照交通运输部2024年2月公布的《公道工程施工分包料理方法》（以下简称《方法》）及《公道工程施工分包负面清单》（以下简称《负面清单》），勾结我省现时公道工程设备实质境况，对原《福修省公道工程施工分包料理实行细则（试行）》（以下简称原《细则》）部门条件实行修订。

　　2011年，交通运输部初度出台《公道工程施工分包料理方法》，并于2021年、2024年两次对《方法》实行修订。为顺应《方法》针对主体和枢纽性事务、施工分包时点、施工分包与劳务团结界面、分包要求等实质所作的要紧修订，须要从三个方面临我厅2017年印发的原《细则》实行相应修订：一要进一步真切行业料理方和墟市主体方的职责；二要进一步优化施工分包的资历要求；三要进一步真切不得分包的枢纽性工程，创修我省公道工程道基道面工程施工分包负面清单。

　　2024年4月起，我厅构造省交通质安核心等相干厅直单元构成事务专班，采用平常调研、鉴戒参考、会合研讨等形式展开修订事务，深化咨议了兄弟省份已出台的实行细则，对分包料理职责、分包要求、违法分包认定、分包功绩认定等紧要条件多次会合咨议接洽。正在前期满盈调研的根源上，《细则》先后包括了相干厅直单元、各设区市、县(市、区)交通运输主管部分看法，并向设备单元、施工单元等行业参修单元以及社会民多搜集修削看法。经专题集会咨议后，按央求进一步修削完美后造本钱次印发稿。

　　《细则》实用鸿沟为正在本省行政区域内从事新修、改（扩）修的高速、一级、二级公道工程施工分包行动，三级及以劣品级公道的新修、改（扩）修工程参照实施。有用期为五年。

　　新修订的《细则》共分七章三十一条，删除六条实质和一个附件、修削十六条实质、合并四条实质、新增两条实质和两个附件，通过“五个进一步”强化细则的实用性和操作性，《细则》全体修订实质如下：

　　《方法》删除了省级交通运输主管部分拟定本行政区域施工分包专项种别以及相应资历要求的规章。《细则》删除了原《细则》专业工程、专项工程的观念，正在《细则》第三条真切通过公道工程质料检修评定例范界定的单元工程、分部工程、分项工程来划分施工分包种别，与《方法》第八条、第二十三条央求一概。删除了原《细则》附件1《福修省公道工程施工分包专项种别与资历要求》，并删减或修订了原《细则》第十、十一、十四条的相应实质，正在第十一条扩张了单元工程、分项工程以及拥有独特央求的分部门项工程等所须要满意的基础要求。

　　《负面清单》第三部门央求，省级交通运输主管部分凭据本行政区域内公道工程设备实质境况自行确定道基和道面工程负面清单。勾结我省公道道基工程设备近况，扩张《福修省公道道基施工分包负面清单（补充）》，将大型及以上滑坡体、泥石流等不良地质处分等三项实质补充列入道基工程负面清单。

　　《方法》第五条规章，省级国民当局交通运输主管部分掌管本行政区域内公道工程施工分包行动的监视与料理事务。《细则》第六条真切各级交通运输主管部分及行业机构的料理职责，同时新增第二十七条，从六个方面完美相干行业料理部分对施工分包能够行使的监视权柄。

　　交通运输部《公道设备墟市信用音讯料理方法（试行）》第九条真切，从业单元基础音讯包罗近5年紧要功绩及扫数正在修的公道项目境况等。为加强“互联网+”手腕拘押，正在《细则》第二十四条中扩张分包人功绩准绳上应以世界公道设备墟市监视料理编造公布为准的央求，扩张未实时录入音讯编造功绩而采用线下认定形式的相干要乞降央求，并将原《细则》第三十三、三十五条合于功绩认定方面的实质兼并至本条。

　　1.超越事前楷模。《细则》第十二条规章了招标文献应真切不得分包情况及发包人设定分包人资历要求的权限；第十四条真切了以招标形式拔取分包人的，对分包人的职员、配置、资金等资历要求央求可视为承包人反映发包人招标文献的资历央求。

　　2.强化事中料理。《细则》第十五条规章了创修承包人对分包人紧要料理职员及紧要刻板配置到位率的视察轨造，提出分包合同配置、资金履约央求的促进性程序；第十六条真切了分包人资历要求事项、分包合同以及分包人或者分包合同发作改换的情况须经监理人审查并报发包人书面赞成，附件扩张了《福修省公道工程施工分包合同报审表》；第十七条真切了分包人、承包人、监理人要落实好施工计划编造和事项隐患排查的相干义务程序。

　　3.加强过后拘押。《细则》扩张了第二十六条，从监理人、承包人、分包人及劳务团结单元等四个层面真切了不推行相应料理义务的处分程序。

　　删除了原《细则》第九条、第十三条、第十七条、第二十一条、第二十四条、第二十九条、第三十一条、第三十二条实质，删减了原《细则》第十二条、第十八条、第二十二条、第三十条、第三十三条部门实质。

　　料理职责部门：凭据《方法》第七条的央求，对原《细则》第十条合于承包人和分包人料理职员的央求实行了更新完美。

　　分包规章部门：正在原《细则》第十、第十二条中扩张了涉及负面清单和省级补充清单的实质；删除了原《细则》第十六条中招标文献中须要真切的分包工程种别、领域、分包人拔取形式以及分包料理轨造。

　　分包合同料理部门：进一步强化分包施工安笑料理，正在《细则》第十七条中扩张了施工计划编造和事项隐患排查的相干央求。

　　活动料理部门：《细则》第二十三条正在《方法》相合规章根源上，填补一类违法分包情况；删除原《细则》第三十一条，不再节造紧要资料及构、配件等必定要由承包人采购，与《方法》第十九条联合。

　　信用料理部门：本章节全部归入活动料理章节。将原《细则》第三十三、三十五条合并至第二十四条；将原《细则》第三十六条的实质整合合并至第二十七条；将原《细则》第三十七、三十八条实质一致的部门相应整合合并至第二十八条，真切直接定级可遵守其他相干法例文献央务实施。

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